Законопроект об апартаментах: причины отклонения и дальнейшие перспективы

Законопроект об апартаментах, который обсуждался в Госдуме на протяжении четырёх лет, был отклонён в первом чтении. Несмотря на это, необходимость регулирования рынка апартаментов остаётся актуальной из-за разногласий в правовом статусе и особенностей использования таких объектов.

Почему законопроект не прошёл?

Попытка узкого подхода

Законопроект, по мнению экспертов, не учитывал реальную динамику рынка и противоречил действующим нормативным актам. Например, проект предлагал легализовать апартаменты как псевдожильё, что вызвало бы противоречия с жилищным законодательством.

Разные интересы участников рынка

Сервисные апартаменты и псевдожильё имеют принципиально разные цели. Первые заинтересованы в регулировании апартаментов как инвестиционной недвижимости, а вторые — в праве на регистрацию по месту жительства, льготах и доступе к социальной инфраструктуре.

Непроработанные детали

Предложение оставить регионам право определять степень социальной нагрузки вызвало опасения, что это приведёт к разночтениям в применении закона.

Критика предложений 2021 года

Проект предусматривал возможность перевода нежилого помещения в жилое в одном здании с коммерческими объектами, что практически невозможно для действующих апарт-отелей.

Ситуация в регионах

• Санкт-Петербург

В Северной столице сложился компромисс между девелоперами и властями. Каждый проект апартаментов согласуется индивидуально, что увеличивает издержки, но позволяет учитывать особенности социальной нагрузки.

• Москва и Дагестан

В этих регионах действует мораторий на строительство апартаментов, и вероятно введение новых ограничений.

Проблемы регулирования

Отсутствие единого подхода

В каждом регионе свои требования к апартаментам. Это создаёт путаницу и затрудняет работу застройщиков.

Правовое регулирование через классификацию

Новые правила, вступившие в силу в конце 2024 года, требуют классификации всех объектов размещения, включая апартаменты, до сентября 2025 года.

Сложности с управлением

Согласно новым нормам, собственники апартаментов не смогут сдавать их в аренду самостоятельно, только через управляющие компании.

Что нужно рынку?

Единое регулирование

Эксперты считают, что апартаменты должны разделяться на сервисные (инвестиционные) и жилые, с разными требованиями.

Прозрачные правила

Необходимы чёткие нормативы для новых проектов, чтобы устранить неопределённость и снизить административные барьеры.

Поддержка инвесторов

Упрощение регистрации и налогообложения через цифровые платформы, такие как "Госуслуги", поможет привлечь больше инвесторов.

Минимизация социальной нагрузки

Ужесточение правил использования апартаментов для проживания поможет избежать их использования в качестве псевдожилья.

Перспективы законодательства

Представители рынка уверены, что законопроект будет доработан и представлен повторно. Однако, по словам экспертов, важно не только разработать новый документ, но и обеспечить его соответствие реальным потребностям рынка.