ФСИН предлагает бизнесу заработать на заключенных

В России могут появиться частные тюрьмы. С таким сенсационным заявлением выступил директор ФСИН России Геннадий Корниенко.

"Есть подвижки в плане создания частных тюрем, - сказал Корниенко в ходе расширенного заседания коллегии ФСИН России, на котором подводились итоги деятельности УИС в 2012 году. - Очень интересна практика, существующая в Англии: частно-государственное партнерство по строительству новых следственных изоляторов и тюрем. Этот опыт очень важен для нас - можно реализовать те проекты, которые запланированы концепцией развития уголовно-исполнительной системы", - отметил он.

По словам главы ведомства, во многих регионах учреждения ФСИН находятся в центральных районах города, в связи с чем, пояснил Корниенко, "в последнее время к нам все чаще стали обращаться губернаторы с просьбой перенести учреждения УИС за черту населенного пункта". "Мы готовы пойти им навстречу, но средств на реализацию проекта по строительству новых тюрем, которые запланированы и Концепцией развития УИС, у нас не хватает. Поэтому зарубежный опыт здесь нам может очень пригодиться. И в этом году мы уже начнем прорабатывать этот вопрос", - сказал он.

Суть вопроса не в том, что получивший тюремный срок арестант может за энную сумму денег обеспечить себе на "зоне" комфортное проживание отельного типа. Частные тюрьмы, как отмечает в этой связи "Российская газета", работают по контракту с государством и для осужденных пребывание в них бесплатное, а условия содержания ровно такие, как предусмотрено законом. За работой частных тюрем могут наблюдать один-два государственных инспектора, но персонал же работает в частной компании. Выгода государства в том, что оплачивать работу частной тюрьмы выходит дешевле, чем содержать государственную крепость, пишет издание.

Идея создания частных тюрем была озвучена еще в 2004 году тогдашним главой Минэкономразвития Германом Грефом, который рассматривал частные тюрьмы как форму частно-государственного партнерства, которая позволит государству продвинуться по пути гуманизации, а бизнесу - заработать. Грефу жестко оппонировал тогдашний глава Минюста Юрий Чайка: с его точки зрения, в частных тюрьмах будет больше злоупотреблений, чем в государственных, поскольку предприниматели будут заинтересованы выжимать из заключенных как можно больше прибыли и оставлять их в своем распоряжении как можно дольше.

Сейчас, впрочем, также есть противники и сторонники этой идеи.

Среди тех, кто отстаивает право на частный бизнес в пенитенциарной системе, первый вице-спикер Совета Федерации Александр Торшин. "Частные тюрьмы - это большой бизнес на госзаказе, за который дерутся, и здесь вопросы соблюдения режима осужденных стоят на первом месте, иначе можно лишиться этого прибыльного бизнеса", - пояснял он ранее.

Поддерживают эту идею и правозащитники. "За рубежом у этой идеи есть положительный опыт. Существуют самые разные варианты ее воплощения в жизнь. То, что в России появление частных тюрем положительно отразилось бы на правах осужденных - очевидно. Вообще, любые изменения во ФСИН, которые опираются на контроль гражданского общества носят положительный характер. Сегодня каждый месяц мы получаем известия об убийстве заключенных тюремным персоналом. Как правило, эти убийства не расследуются. Так что хуже уже точно не будет", - заявил "МК" руководитель общероссийского движения "За права человека" Лев Пономарев.

Ситуация, когда государство передаст содержание заключённых в частные руки, невозможна, оппонирует член комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Евгений Тарло. "Наказание налагается от имени государства. Поэтому тюрьма по определению не может быть частной. Но для отдельных функций могут привлекаться частные компании. Вот этот вопрос я бы рассмотрел очень внимательно", - заявил он в эфире РСН.