Комиссар Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Хестер М. Пирс представила смелый семиточечный план, направленный на упрощение регуляторного контроля в области криптовалют и уменьшение бюрократических преград. Это заявление было сделано на 8-м Ежегодном Саммите DC Blockchain, организованном Digital Chamber в Вашингтоне 26 марта. В настоящее время Пирс руководит недавно созданной Криптоцелевой группой при SEC, цель которой заключается в создании более понятных регуляторных рамок для индустрии криптовалют.
Ссылаясь на свой опыт в разработке межагентственных правил, Пирс подчеркнула, что перекрывающиеся полномочия различных регуляторов, таких как SEC, Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC), Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) и государственные органы, создают избыточные затраты и неэффективность как для участников рынка, так и для самих регуляторов. Она предупредила о том, что ситуация может ухудшиться, поскольку криптоактивы могут быть классифицированы по-разному — от наличных до финансовых инструментов, таких как ценные бумаги и фьючерсы, или произведения искусства.
Чтобы решить эти проблемы, Пирс представила семь четких рекомендаций для законодателей. В первую очередь, она предложила не создавать новое агентство, а расширить полномочия уже существующих регуляторов. Во-вторых, она рекомендовала ограничить действия новых законодательных актов платформами, ориентированными на США или зарегистрированными здесь.
Далее она призвала к установлению федерального приоритета в области межгосударственной торговли, чтобы снизить напряжение с государственными законами. Кроме того, Пирс настоятельно порекомендовала передать надзор за определенными типами криптоактивов специализированным федеральным агентствам. Она также акцентировала внимание на необходимости правовой ясности, позволяющей проводить сделки с различными криптоактивами на платформах, находящихся под контролем либо SEC, либо CFTC.
Следующей рекомендацией стало применение существующих регуляторных принципов традиционного финансового рынка к криптовалютам, при этом торговые площадки должны функционировать по принципу Альтернативных торговых систем. Наконец, Пирс выделила важность сохранения права американцев на peer-to-peer финансовые взаимодействия как способ защиты от централизации.
Она также подчеркнула, что регуляторы должны иметь возможность эффективно осуществлять надзор в рамках пересмотренной структуры, включая контроль торговых платформ и применение санкций за нарушения, такие как нарушения защиты клиентов, инсайдерская торговля и недобросовестное раскрытие информации.
Ее комментарии отражают стремление найти баланс между принятием инноваций и обеспечением необходимых защитных мер на финансовом рынке. Несмотря на признание сложности создания эффективной регуляторной структуры, Пирс выразила оптимизм относительно дальнейшего движения вперед и призвала к совместным усилиям для достижения сбалансированной и эффективной регуляции.